师灵镇人民政府信息公开指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号修订，以下简称《条例》)，编制本指南。本指南将依据法律、法规和上级部门有关要求及时更新。

一、主动公开

（一）公开范围

《条例》第二十条规定需要主动公开的政府信息。

（二）公开形式

对于主动公开的镇政府及镇政府办公室层面的信息，本机关主要通过以下方式主动公开。

1.西平县人民政府门户网站。网址为：https://www.xiping.gov.cn。

2.国家、省、县有关文件规定的其他形式。

（三）公开时限

属主动公开范围的政府信息，本机关将自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)，可申请西平县师灵镇人民政府办公室主动公开以外的政府信息。

（一）受理机构

西平县师灵镇人民政府

咨询电话：0396-2756312（仅用于政府信息公开工作事项咨询）

通信地址：西平县022县道师灵镇人民政府

邮政编码：463900

办公时间（法定工作日）：

夏季8:00-12:00，15:00-18:00

冬季8:00-12:00，14:30-17:30

（二）申请内容

申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

1．申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式、通信地址；

2．申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

3．申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径；

4．受理机关名称。

申请人向本机关提交政府信息公开申请，应当同时上传或提供身份证明。

（三）依申请公开方式

1.当面申请。申请人可以到受理机构处，当面提出申请应当出示身份证件或统一社会信用代码证（以下简称：有效证件），并提供有效证件复印件。通过当面提交申请的，请提前电话联系确认。地址：西平县022县道师灵镇人民政府。办公时间（法定工作日）：夏季8:00-12:00，15:00-18:00，冬季8:00-12:00，14:30-17:30。联系电话：0396-2756312。

2.信函申请。通过信函提出申请的，应填写申请表，收信人名称请注明“西平县师灵镇人民政府”，并在信封正面左下角显著位置注明“政府信息公开申请”，本机关只接收中国邮政寄件。通信地址：西平县022县道师灵镇人民政府；联系电话：0396-2756312；邮政编码：463900。

3.网页申请。请通过西平县师灵镇人民政府门户网站“政务公开-依申请公开”栏目，填写电子版《申请表》并上传有效身份证明后提交即可。

（四）申请注意事项

1.填写《申请表》时，应按规定填写真实姓名或名称、联系方式等信息，并提交有效身份证明；所需政府信息应当描述明确，包括能够指向特定政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征；获取政府信息的方式及载体形式。

2.政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。补正的申请不符合要求或者补正后仍然无法指向特定政府信息的，本机关将视情况与申请人进行沟通，仍无法确定的，本机关书面告知申请人申请内容不明确，无法处理该政府信息公开申请。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

3．申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的，将告知申请人不予处理。

4．申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。

5．本行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本行政机关按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）及本省有关规定收取信息处理费。

（五）依申请公开收费标准

本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）及本省有关规定执行。

信息处理费可以按件计收，也可以按量计收，均按照超额累进方式计算收费金额。行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准，但不得同时按照两种标准重复计算。

按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的，行政机关可以按照“一事一申请”原则，以合理的最小单位拆分计算件数。

按件计收执行下列收费标准：

（一）同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。

（二）同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元/件。

（三）同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元/件。

按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开，行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等的，不适用按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。

按量计收执行下列收费标准：

（一）30页以下（含30页）的，不收费。

（二）31—100页（含100页）的部分：10元/页。

（三）101—200页（含200页）的部分：20元/页。

（四）201页以上的部分：40元/页。

行政机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。

政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。

（六）处理方式

1.受理。本机关收到申请后，将通过相应方式对申请人身份进行核对进行登记，从申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正材料。

2.补正期限。政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

3.答复时限。本机关办理申请人政府信息公开申请时，能当场答复的，将当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内按照下列要求予以答复；如特殊情况需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。

4.对政府信息公开申请根据下列情况分别作出答复：

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

（3）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

（5）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（6）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

（7）答复方式。本行政机关按照申请人在《申请表》中的要求，可提供纸质、电子版或其他介质形式的政府信息，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息，可通过自行领取、信函、传真、电子邮件等方式答复。

（七）不予公开信息

1．依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2．涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3．本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

4．本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

（八）监督保障

公民、法人和其他组织认为本机关提供的政府信息不准确的，可以向本机关提出更正申请，并提供证据材料。本机关将根据申请作出处理，并告知申请人。

公民、法人和其他组织认为本行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

政府信息公开申请表.docx

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）于2019年4月3日经国务院令（第711号）修订，自2019年5月15日起施行。

为了更好地向社会公众提供政府信息公开服务，本镇特编制《师灵镇人民政府信息公开指南》（以下简称《指南》），需要获提本镇政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。

《指南》每年更新一次（必要时随时更新）。根据《条例》，本镇在履行职责过程中制作或者获取的政府信息，除依法免于公开的外，均应予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。

公民、法人或其他组织可根据需要向各级政府和县级以上政府部门申请获取相关信息。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不公开。

一、主动公开的政府信息

1、政府公开信息的范围与分类：

按照我镇目前的信息内容，主要分为：镇政府文件，规划，镇政府应急管理，贯彻落实国家关于农村工作政策的情况，财政收支、各类专项资金的管理和使用情况，其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的重要信息。随着信息内容的增多，我们会将分类类别做相应调整。

2、政府公开信息的编排体系：

本镇的政府公开信息按“类别——年度——生成时间”的体系编排；每条政府公开信息的目录包括索引号、信息名称、内容概述、生成日期、文件编号等内容。

3、政府公开信息的获取方式：

本镇的政府信息自形成或者变更之日起20个工作日内主动向社会予以公开（法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定）。对于主动公开的政府信息，本镇主要采取网上公开形式。

二、依申请公开的有关事项

公民、法人和其他组织需要本镇主动公开以外的政府信息，可以通过互联网、信函、传真等途径向本镇申请获取。我们将根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

（一）受理机构（接受网上和信函、传真申请）

本镇指定综合办公室在正常工作日受理政府信息公开申请。综合办公室的通讯地址：师灵镇人民政府，邮编：463900，联系电话：0396-2756312，传真号码：2756312。

（二）提出申请

申请表可向受理机构处申请领取或自行复制，也可在西平县人民政府网站上下载电子版本，具体网址为：http://www.xiping.gov.cn/。

1、通过互联网提出申请。申请人在西平县人民政府网站上填写电子版《申请表》后，通过电子邮件方式发送到本镇电子邮箱（xpxslz@163.com）即可。为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本镇确定信息载体的提示。申请人能够根据本镇《政府信息公开目录》事先确定所需信息的索引号的，本镇将当场答复或者立即答复予以公开。

2、信函、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

3、特别程序。申请人申请获取与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面提交书面申请。

（三）申请处理

本镇收到申请后，即当场登记。除可以当场予以答复的外，应当自登记之日起20个工作日内进行实质性审查，并根据下列不同情况，作出答复：

1、属于应当公开的，制作可以公开告知书；

2、属于免予公开的，制作不予公开告知书；

3、属于主动公开的政府信息，有关部门或单位已经主动向社会公开的，应当告知或指引信息公开权利人；

4、属于应当主动公开，但未公开的政府信息，应当向社会公开，并且指引告知信息公开权利人；

5、申请的政府信息不属于受理部门或单位掌握范围的，应当告知申请人，如能够确定该信息掌握部门或单位的，应当告知联系方式；

6、申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；

7、申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充，应在登记回执中说明。

因正当理由不能在规定的期限内作出答复的，经上一级政府信息公开工作机构同意，可以将答复的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过20个工作日。

三、申诉程序

公民、法人或其他组织认为本镇政府信息公开工作中有不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

公民、法人或其他组织认为本镇在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关举报，接受举报的机关将予以调查处理。

当违反政府信息公开有关规定的具体行政行为造成申请人或者第三方经济损失，申请人或者第三方可以依法请求赔偿。

政府信息公开申请表.docx