为方便各乡镇（街道）、县直相关单位及社会公众准确理解《西平县人民政府关于优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的通知》（以下简称《通知》）核心内容，推动政策高效落地执行，现就《通知》解读如下：

一、出台背景

为进一步规范、科学、精准推进乡镇（街道）综合行政执法赋权，提升基层治理效能，根据《行政处罚法》及省、市相关文件要求，结合西平实际，对原有赋权事项优化调整，推动执法重心下移、权责匹配、监管到位。

二、核心内容

（一）收回相关职权

对西政文〔2023〕16号文件下放、但不在省政府《指导目录》内的54项行政处罚权，自本通知印发之日起取消，由原执法部门继续行使，乡镇（街道）不再实施。

（二）重新下放四类执法职权

本次共下放34项行政处罚权，同步赋予相关行政检查权、行政强制权，具体包括：

（一）交通运输方面的13项行政处罚权；

（二）水利方面的4项行政处罚权；

（三）农业农村方面的2项行政处罚权；

（四）消防救援方面的15项行政处罚权。

（三）明确执法边界

交通运输方面：限定在乡道、村道范围。

消防救援方面：限定在500㎡以下小型场所、1000㎡以下一般场所；消防安全重点单位执法权仍由消防救援机构行使。

其他事项按法定权限与地域管辖执行。

三、职责分工

一是原执法部门要做好事项衔接、联合执法、业务培训、操作指南、日常指导。

二是乡镇（街道）要落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，加强队伍建设。

三是县司法局要进行执法监督、质量评查、跟踪指导。

四是县委编办要及时更新履职清单，确保权责一致。

四、实施时间

自2026年4月15日起施行；西政文〔2023〕16号文件同时废止。

五、政策意义

一是理顺基层执法权责，解决“看得见管不了”问题。

二是精简执法环节，提升涉企、涉民执法效率与规范性。

三是强化监督制约，防范违规执法、任性执法。