张建设代表：

您提出的关于“持续优化西平县营商环境 激发经营主体活力”的建议收悉。现答复如下：

一、聚焦政务服务提速增效，全力打造高效便捷办事环境

（一）深化“一件事一次办”改革。 围绕企业开办、项目报建、不动产登记、水电气热网报装等高频事项，全面梳理“一件事”清单，逐项明确牵头单位、配合单位、办理流程和承诺时限，形成全链条并联审批规范。推行“一窗受理、并联办理、同步审批、限时办结”，实现“一次申请、一套材料、一次办结”，大幅压减环节与时间。同步强化公开承诺，将办理流程、申请材料、收费标准、咨询及投诉渠道等信息在政务服务大厅和政府服务网全面公开，主动接受企业和群众监督，让权力在阳光下运行。

（二）建强县乡村三级政务服务体系。 县级政务服务中心设立部门综合受理窗口，全面实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”；乡镇便民服务中心将社保、医保、民政、卫健、退役军人等高频民生事项全部纳入集中受理，实现“乡镇能办、就近能办”。全面推行容缺受理、告知承诺和全程代办，组建帮办代办队伍，对弱势群体及企业提供预约办、上门办等特色服务，切实做到“资料齐全马上办、资料不全引导办、疑难事项协调办”。规范“办不成事”反映窗口运行，建立“受理—转办—督办—回访—评价”全流程闭环机制，配齐配强工作力量、落实领导带班，常态化开展业务培训，确保差评100%核查整改，群众诉求件件有落实、事事有回音。

（三）扩大“一网通办”覆盖广度深度。 依托市级电子证照平台，推动县级电子证照应制尽制，不断扩大免证可办事项清单覆盖面，保障免证办落地实施。大力推广“咱的驻马店”APP涉企服务应用，推动更多高频事项“掌上可办、指尖即办”，加速实现办事“一次不用跑”。持续打通数据壁垒，提升网上办事深度和服务体验，让数据多跑路、企业少跑腿。

二、聚焦惠企政策直达快享，打通落地“最后一公里”

（一）健全清单发布与兑现机制。 围绕减税降费、资金奖补、科技创新等重点领域，组织县直部门全面梳理涉企惠企政策，形成动态更新的惠企政策清单，依托省惠企政策直达诉求响应平台统一发布、统一口径、统一兑现。对标准化政策积极推进“免申即享”，凡能通过数据比对确认的，逐步实现“企业不申报、资金直接兑”；对复杂事项则组建“政策顾问团”，提供一对一诊断和申报辅导，切实消除隐形门槛与层层加码。同步建立政策时效动态清理机制，及时剔除过期文件，确保清单权威准确。

（二）分类施策提升政策知晓率与获得感。 县工信局建立“小升规”“专精特新”等重点企业培育库，按行业、规模、发展阶段完善“企业画像”，实行“白名单+专人盯”机制；依托微信群和实地走访定向推送政策信息，推行网格化包联服务，每季度举办政策培训会，请经办人员面对面讲流程、讲要点、讲易错点，并选树本地“政策受益典型企业”，用真实案例增强说服力。县科技局深化科技领域“放管服效”改革，高新技术企业认定、科技型中小企业评价、技术合同登记等事项实行“一窗受理、线上办理、限时办结”，定期开展“科技政策进园区、进企业”活动，落实科研经费“包干制”，建立重点科技企业服务台账，实行“一对一”跟踪服务。县开发区管委会联合发改、工信等部门，围绕大规模设备更新、技术改造等专题组织政策解读会，分门别类形成“政策包”和“政策清单”，按需精准推送，确保惠企政策真正惠及区内企业，激发市场主体创新发展活力。

三、聚焦规范涉企执法监管，切实做到“无事不扰、有求必应”

（一）源头管控，从严约束检查频次。 严格执行《驻马店市严格规范涉企行政检查若干措施》及我县规范行政执法若干措施，全面落实行政执法计划备案管理制度。各执法单位每年3月底前编制年度涉企检查计划，细化检查事项、执法依据和频次，在县政府网站公示并接受社会监督。全面实行入企行政检查线上登记备案，截至今年5月底，全县274次入企检查全部纳入系统，以制度和数字化手段杜绝随意检查、多头检查、重复检查。

（二）改革牵动，推行“综合查一次”。 纵深推进综合执法改革，梳理出台全县联合检查事项清单，明确71项综合检查事项，覆盖市场监管、生态环境、应急管理等27个重点领域。大力推行“进一次门、查多项事”联合监管模式，整合同类执法事项，切实压缩入企检查频次，有效减轻企业迎检负担。

（三）能力为基，全面规范执法行为。 创新“线上研学+线下实操”培训模式，累计组织行政执法专题培训11场次，全面提升一线执法人员法治素养和规范办案能力。配合县政府分管领导和县人大常委会开展行政执法专项督导调研，常态化组织涉企行政执法专项整治，靶向整治粗放执法、违规检查等执法顽疾。

（四）畅通渠道，做实“有求必应”。 依托行政执法监督职能，畅通企业投诉举报、法律咨询和执法异议维权渠道，对企业反馈问题做到快速受理、限期核查、及时反馈。全面落实首违不罚、容错纠错等柔性执法举措，刚柔并济维护企业合法权益，让执法既有力度又有温度。

四、聚焦顶层设计引领，制定实施年度行动方案

坚持规划先行、系统推进。县发改委牵头对标《驻马店市优化营商环境行动方案（2026年）》精神，紧密结合西平实际，制定出台了《西平县优化营商环境行动方案》，对各指标年度优化任务逐项量化，明确责任单位和完成时限，要求各牵头部门进一步压减办事环节、压缩审批时间、降低制度性交易成本。通过年度方案的刚性约束和常态化督导评估，推动全县营商环境建设任务落地落实、迭代升级。

五、健全监督落实机制，持续激发经营主体活力

我县自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，将办好代表建议与落实执法检查审议意见一体推进。一方面，对2025年执法检查问题整改实行清单化管理、项目化推进、销号式督办，常态化开展整改“回头看”，确保各类问题见底清零、常态长效。另一方面，积极运用行政审批专项调研成果，靶向推动“放管服效”改革走深走实。下一步，我们将认真落实县人大常委会“检查+询问+督办”全链条闭环监督要求，聚焦《驻马店市优化营商环境条例》贯彻实施、行政审批制度改革、惠企政策落地等关键领域，主动配合专题询问，以问政倒逼部门履职尽责、提质增效。县政府将以更精准、更高效的人大监督为动力，持续优化县域营商环境，充分激发各类经营主体发展活力。

衷心感谢您对西平县营商环境建设工作的关心和支持。我们将久久为功、善作善成，以更大力度、更实举措推动法治化营商环境再上新台阶，恳请您继续提出宝贵意见。

2026年6月18日