张聪代表：

您提出的“关于积极破解农村光棍化突出问题”的建议收悉。现答复如下：

一、开展招聘活动，增加就业机会

我县积极响应国家政策，围绕“春风送岗促就业,精准服务助发展”主题，扎实开展“春风行动”，全力以赴推动全县就业工作，助力第一季度经济“开门红”。

今年以来，通过采取多元化、精准化的工作举措，积极开展了一系列富有成效的招聘活动。其中，“支部书记进车间”活动搭建了政企沟通桥梁，促进了基层党组织对企业发展与就业需求的深度介入；线上直播带岗、线上专场招聘会充分利用现代信息技术拓宽就业渠道，吸引了大量求职者参与，有效缓解了企业和求职者之间的信息不对称问题；举办了重点企业大型现场招聘会，为县域内企业提供了一站式招工服务，为单身青年提供了就业平台。

2025年上半年共举办线上和线下各类招聘活动达50场，参加招聘企业单位30多家，提供招聘岗位18000多个，接待求职人员1万余人，达成就业意向860余人，发放宣传资料1万多份。

二、开展技能培训，提供创业支持

组织定点培训机构深入全县对有培训意愿且符合培训条件的“五类人员”开展就业创业培训。根据农村培训对象年龄偏大、学历较低的特点，侧重培训周期短、易学易会的“短平快”职业技能培训；利用农闲时间，集中组织人员参加创业意识等培训，使务农和培训“两不误”，就近就地开展面对面培训，提升就业创业能力。

按照河南省《2025年技能河南建设工作方案》要求，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，多元化、多样化开展职业类培训，切实增强劳动者对新形势下用工需求的适应能力；加大农民劳动力培训力度，对“95后”农村劳动力在高新技术、新工艺等方面进行重点培训，切实增强新生力量的技能水平和业务知识；以实施“技能照亮前程”培训行动为引领，大力宣传省市有关培训政策，深入各乡镇调查农村劳动力就业意向，积极组织有培训意愿人员，定点定向开展技能提升培训，有效解决农村剩余青年劳动力问题，破解农村光棍化问题。

加大创业担保贷款宣传力度，扩大惠民政策影响力，简化申请材料，对所需材料进行优化整合，使申请材料更加简洁，联合经办银行协作推出一站式服务，减少申请人员重复往返，助力群众自主创业。

三、成立“红娘协会”，夯实婚恋服务根基

（一）组织架构规范化。自2023年起，以关于“深化农村移风易俗”和“加强家庭家教家风建设”的要求为指引，将破解西平县农村“十化”问题中的“农村光棍化”问题作为基层治理的突破口，先后印发《破解农村光棍化工作实施方案》（西妇发〔2023〕9号）、《关于进一步规范西平县“红娘协会”工作的实施方案》（西妇发〔2024〕11号）、《2025年“红娘协会”重点工作推进方案》（西妇发〔2025〕3号），明确由县妇联统筹指导，乡镇（街道）妇联成立专项领导小组，村级妇联组建“红娘协会”。

（二）管理制度标准化。在工作定位上，红娘协会坚持“三个结合”：一是将婚恋服务与社会主义核心价值观培育相结合，倡导正确婚育观；二是将家庭建设与乡村振兴相结合，减轻群众婚嫁负担；三是将妇联职能与社会治理相结合，构建基层治理柔性纽带，制定《红娘协会工作评估标准》，要求公益红娘严格践行“抵制高额彩礼、拒绝婚恋诈骗、保护隐私信息、倡导文明新风”的服务承诺，建立适龄青年档案并实行动态管理。

（三）队伍招募本土化。红娘协会由村级妇联负责，优先吸纳妇联执委、“四组一队”成员、巾帼志愿者、巾帼法律明白人、热心群众等熟悉乡情、群众信任的骨干，组建“知根知底、有情有义”的红娘队伍。例如，盆尧镇陈老庄村红娘协会中，14名成员均为本村妇联执委、妇女代表，通过“乡音乡情”拉近与群众距离。

（四）能力培养系统化。建立“岗前培训+定期提升”机制，结合“巾帼法律明白人”扩容提质，组织开展“优秀红娘经验分享会”“红娘协会经验交流分享会”，自2024年8月份以来，已举办专题培训22场，覆盖红娘800余人次。各乡镇街道妇联在陈老庄村开展学习观摩活动，进一步把“红娘协会”作为培育新型婚育文化，促进人口高质量发展的重要载体，优化服务内容、深化服务内涵，确保服务规范专业。

四、搭建服务平台，打造婚恋全周期支持体系

（一）精准摸排建档案。红娘队伍深入村户，建立适婚青年“一人一档”，重点标注职业特长、婚恋需求等信息，确保信息真实可靠。

（二）搭建公益交友平台。红娘协会定期举办公益相亲活动，为适龄单身男女搭建相互了解的平台，并通过规范婚恋市场秩序，使哄抬彩礼、谋取私利的职业媒婆失去生存空间，切实降低群众婚嫁负担，推动婚俗改革从“末端治理”转向“源头引导。

（三）强化婚姻家庭辅导。为有需求人员提供婚前教育、婚姻家庭关系维护等方面的辅导服务，主动介入婚姻矛盾纠纷调解，累计化解婚恋纠纷136起。

五、倡导婚恋新风尚，提升服务惠民生

（一）加强宣传引导。组织乡镇（街道）开展移风易俗集中宣传，利用宣传横幅、展板、宣传册、流动大喇叭等多种形式，深入集市、社区等地，广泛宣传婚俗改革的重要意义和文明婚恋新风尚，提高群众的知晓率和参与度。

（二）优化婚姻家庭服务。在婚姻登记高峰期开展科学婚孕、家庭关系辅导课程，制定了《西平县婚姻家庭辅导服务管理制度》，对准新人开展婚姻家庭教育辅导，帮助他们树立健康的婚姻家庭观念；强化婚姻家庭辅导员队伍建设，为服务对象提供婚姻质量评估、婚姻冲突调适和新生家庭关系协调等服务，2025年一季度，离婚率同比下降20%。

（三）提高服务效率。对婚姻登记设备进行升级，实现婚姻登记业务全省通办；简化婚姻登记手续，实现“一件事一次办”，提高办事效率，为群众提供更加便捷、高效的服务。

（四）举办特色婚礼。为将地方文化元素融入婚俗改革中，在海棠旅游文化节期间举办具有传统特色的集体婚礼，增强婚姻当事人幸福感和家庭责任感，形成强责任、崇节俭的文明健康新婚俗理念。目前，西平县集体婚礼已举办2届。

（五）举行颁证仪式。在“5∙20”、“七夕”等节点举办集体颁证仪式，增强结婚登记的神圣感和仪式感。2024年举行了两场集体颁证仪式，12对当天登记的新人参加；2025年举办了“集体颁证仪式暨新事新办好家庭宣传活动”，6对新人和3名“新事新办好家庭”代表参加活动。

六、促进优生优育，提升妇幼健康水平

（一）做好宣传引导。组织全县村医结合基本公卫健康教育项目，在辖区内广泛开展青年性健康、婚前保健和生殖健康等宣传教育，努力提高基层群众健康素养。

（二）优化服务模式。在县行政服务大厅配备专业技术人员12名，与婚姻登记窗口联合办公，打造婚姻登记与孕前优生、婚前检查、叶酸发放等“一站式”便民服务。

（三）落实民生实事。对全县所有怀孕妇女开展免费产前超声筛查、免费血清学筛查；对所有新生儿开展免费苯丙酮尿症、甲状腺功能低下疾病筛查和听力筛查，减轻家庭养育负担。截至2025年6月10日，已完成婚前医学检查1475对、孕前优生检查1030对，发放叶酸9706瓶；开展产前超声筛查1376例，筛查率91.19%；新生儿两病筛查1512例，筛查率100.02%；新生儿听力筛查1471例，筛查率97.48%。

衷心感谢您对婚育工作的关心与支持，并希望您对我们今后的工作提出更多宝贵的意见！