为深入贯彻落实国家推动民营企业高质量发展的决策部署，西平县发改委立足职能定位，聚焦民营企业发展中的信用困境、营商环境堵点及项目建设难题，创新推出 “信用修复 + 联合监管” 机制、优化营商环境政策措施、推动重大产业项目建设等帮扶行动，取得显著成效。截至目前，全县高频失信主体数量大幅下降，营商环境持续优化，重大项目建设高效推进，为县域民营企业高质量发展注入强劲动力。

一、创新 “信用修复 + 联合监管” 机制，筑牢民营企业信用发展基石

针对民营企业失信治理难题，县发改委充分发挥统筹协调职能，创新建立 “信用修复 + 联合监管” 工作机制，推动全县失信主体治理取得突破性进展，为民营企业健康发展营造良好信用环境。

（一）强化统筹协调，构建信用治理新格局

严格贯彻落实《河南省府检联动工作机制办公室关于加强严重违法失信行为治理健全信用修复机制专项行动工作方案》要求，牵头法院、市场监管局、交通局等部门建立联席会议制度，形成 “信息共享、协同联动、分类处置” 的信用治理工作格局。通过依法清理异常经营主体、规范失信被执行人案件公示、主动指导企业信用修复等措施，有效降低失信主体数量。截至目前，全县高频失信主体数量由 38 家降至 1 家；严重失信主体数量从 181 家降至 74 家，降幅达 59%；累计推动 121 家企业退出异常名录及失信名单，100 家严重失信主体完成信用重塑，信用体系建设成效显著。

（二）实施精准施策，开展 “信用修复暖心工程”

针对不同企业失信类型及修复需求，组织业务骨干深入企业开展 “一对一” 精准指导，协助企业准备修复材料、梳理修复流程，解决修复过程中的堵点难点问题。以西平金粒粮食购销集团车站库有限公司为例，该企业曾因 47 次失信行为被列入重点监管名单，在发改委专项工作组全程指导下，不仅完成全部失信行为整改，还建立完善内部信用管理体系，成功实现从 “失信典型” 到 “信用示范” 的转变，2025 年夏粮收购期间获批中储粮托市粮收购库点，每年为企业新增收入 212 万元。

（三）健全监管体系，凝聚信用建设社会共识

建立 “信用预警 + 动态监管” 长效机制，对完成信用修复的企业实施为期一年的跟踪监测，严防 “整改 — 失信 — 再整改” 恶性循环。同时，加大诚信企业激励力度，在项目申报、资金扶持、评优评先等工作中实行差异化政策，让 “信用有形、信用有价” 成为企业共识，推动形成全社会共同参与信用建设的良好氛围。

二、牵头制定优化营商环境政策，提升民营企业发展服务效能

以破解政企沟通壁垒、杜绝扰企执法行为为目标，县发改委牵头制定系列优化营商环境政策措施，明确职责分工、创新监管方式，为民营企业营造 “无事不扰、有求必应” 的法治化营商环境。

（一）出台专项工作要点，压实部门工作责任

印发《西平县优化营商环境工作要点》，逐项明确各部门在营商环境建设中的具体职责，打破部门协同壁垒，避免工作推诿扯皮，形成 “齐抓共管、同向发力” 的营商环境建设工作格局，为政策落地见效提供制度保障。

（二）建立 “三库一码” 体系，规范行政检查行为

牵头建立全县企业库（含 90 家规上工业企业、20 家规上商业企业）、执法人员库、执法事项库，统一印制 “西平县行政检查一码通” 二维码牌，实现行政检查 “扫码入企” 全流程闭环管理。2025 年 9 月 5 日，联合县司法局、应急局、消防大队、市场监管局，在阿尔本、华鼎电器等企业开展 “扫码入企” 现场工作，通过入企备案、过程留痕、企业评价、诉求回应等环节，有效杜绝多头执法、重复检查等扰企行为，保障企业集中精力开展生产经营。

三、聚焦重大产业项目建设，夯实民营企业发展产业根基

牢固树立 “项目为王” 理念，将项目建设作为扩充经济总量、优化产业结构、推动民营企业转型升级的总抓手，通过健全储备机制、强化帮扶举措、聚焦产业招商，推动重大项目高效建设，为民营企业发展提供坚实支撑。

（一）健全项目储备机制，精准谋划优质项目

针对县域经济发展薄弱环节，建立项目储备动态更新机制，深入挖掘筛选优质项目充实储备库。同时，立足本地特色优势，围绕国家政策支持的 “两新两重” 领域，精心谋划包装招商合作项目及政府投资项目；结合主导产业升级需求，绘制产业链招商图谱，重点围绕服装生产、电气装备制造等产业开展集群化招商，确保项目建设 “储备充足、接续有序”。

（二）强化全流程帮扶，推动重点项目高效推进

进一步加大项目建设推进力度，统筹开展政策扶持、难题协调、跟踪督办等帮扶工作，推动项目从签约到建设、从投产到运营全流程高效运转，确保重点项目顺利实施。截至 2025 年 1-8 月：省重点项目 4 个（总投资 62 亿元，年度计划投资 23 亿元），完成投资 20.75 亿元，占年度计划的 90.22%，当前已完成投资 22.90 亿元，占年度计划的 99.57%；市重点项目 61 个（总投资 334.38 亿元，年度计划投资 179 亿元），完成投资 160.13 亿元，占年度目标的 89.46%；全县集中开工项目 8 个，总投资 40.5 亿元，项目建设进度超预期，为县域经济增长注入强劲动能。

（三）聚焦主导产业培育，打造产业发展新引擎

围绕服装生产、电气装备制造两大主导产业，推动产业集群化、高质量发展。

服装产业现有纺织服装企业 50 余家，中哲集团、阿尔本、新思维、领秀、歌锦等国内知名品牌入驻，为优衣库、安踏、迪卡侬等品牌提供代加工服务；新增河南省京嵘科技有限公司，主要生产成衣、毛衫、纺织面料，计划新上的 1000 台无缝电脑横机已全部到位并投产，其首创的全成型无缝合针织产品具备显著竞争优势，进一步壮大产业规模。

电气装备产业现有华鼎电气、鼎力电气、博川电气等十余家企业；2025 年省重点项目 —— 电气装备产业园（一期）进展顺利，项目占地 200 亩，当前地基已建成、厂房架构基本完工、配套设施逐步完善，预计年底基本建成。项目建成后将吸引更多优质电力装备企业入驻，提升产业知名度与工艺水平，助力打造 “电力装备五十亿产业集群”。