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八大产业造血 三大模式增收 六大机制推动

发布时间: 2017-06-19 09:07:04   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:   我要评论()
摘要: 来源:驻马店新闻网

近年来,西平县紧紧围绕“发展特色经济,奋力建成经济强县”的战略目标,大力发展八大产业、创新三大模式、健全六大机制,围绕目标,强化举措,狠抓落实,实现了产业加快发展、贫困人口加快脱贫的良好态势。

聚焦八大产业,增强造血功能。一是特色产业促脱贫。加快推进贫困户发展特色农产品种植、畜牧养殖、优质粮食生产、设施农业、乡村旅游、特色加工业、电商流通、农村一二三产业融合发展等八大产业,带动贫困户精准脱贫。目前,全县已发展优质专用粮食种植170万亩、苗木花卉基地16万亩、蔬菜林果20万亩,畜禽养殖总量2000多万头(只),农业旅游、文化旅游、休闲旅游等乡村旅游业不断发展。二是加快产业化发展促脱贫。大力推广“合作社+基地+农户”模式,贫困户既获得分红,又实现打工增收。目前,全县发展农业专业合作社1936个、家庭农场320个、市级以上示范合作社23个,流转土地36万亩,农业规模化程度不断提高,带贫能力不断增强。三是电商产业促脱贫。与京东等知名电商签署了战略合作协议,全县通过电子商务认定的企业达到28家、农村电子商务平台2家,形成了城乡互动、信息共享、功能齐备的城乡电子商务运营体系,引导带动了全县3万多户农户就业,其中贫困户2300户。

聚焦三大模式,拓宽增收渠道。一是创新入股分红模式。利用财政金融担保基金,将每户4000元 的到户增收扶持资金与产业扶贫工作相结合,将资金投入合作社、龙头企业发展产业,让资源变资金,让资金变股金,让农民变股民,确保贫困村、贫困户有稳定的 收入来源。二是创新长藤结瓜模式。以合作社为主抓手,以贫困户脱贫致富为核心,实现合作社与贫困户的利益紧密联结。该模式主要有三种形式,即“公司+合作 社+农户(贫困户)”的企业带动模式、“能人大户+合作社+贫困户”的能人帮扶模式、“党支部+党小组+合作社+贫困户”的党建引领模式。三是探索金融扶 贫模式。大力推进金融扶贫小额信贷,目前已协调金融贷款1.9亿元,支持产业化龙头企业、农村经济联合体、专业合作社、家庭农场发展产业,提升水平,增强带贫能力。

聚焦六大机制,保障脱贫实效。一是健全力量保障机制。建立脱贫攻坚“十 个一”工作推进机制,领导小组每两周召开一次例会,各专业组每周召开一次例会,各专业组组长每周向分管领导汇报一次工作进展情况,每两周向县委副书记汇报 一次工作进展情况,每月向县委常委会报告一次工作推进情况,乡镇党委书记每周向分包乡镇县领导汇报一次工作进展情况,分包乡镇县领导每周到所包乡镇、贫困 村至少调研指导一次,县直帮扶单位负责人每周到所帮扶村调研一次,组织部门每月召开一次驻村第一书记工作汇报会,督导组每月深入乡镇督导推进一次,形成脱 贫攻坚全县一盘棋、协同推进局面。二是建立责任传导机制。明确县委、县政府,乡镇党委、乡镇政府,村两委班子的主体责任和主要负责人的第一责任,县政府与 各乡镇签订了目标责任书,构建了“党政齐抓、分级负责、乡村主战、三级协同”推进机制,层层传压力,层层抓落实。三是建立分包帮扶机制。强化县四个班子领 导的分包责任,要求每周至少到所包贫困村调研指导一次,做到贫困村不脱贫、包村责任不脱钩。强化县直部门的帮扶责任,把县派驻村第一书记所在县直单位作为 帮扶贫困村脱贫的责任单位,认真落实“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的工作机制。县四个班子成员、乡镇干部、村干部每人分别与2户 贫困户进行结对帮扶,直至脱贫,做到每户贫困户有一个帮扶责任人、有一套帮扶方案、有一个致富项目、有脱贫工作目标和时限。做到实施“五结对”,每名县处 级领导与一个乡镇结对帮扶,每个单位与一个贫困村结对帮扶,每名干部与一户贫困户结对帮扶,每个企业与一个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一户贫困户结对帮 扶。四是建立督导通报机制。制定《西平县2016年脱贫攻坚督导检查办法》,成立了6个 督导组,采取集中督查和专项督查相结合的方式,对乡镇、贫困村、驻村单位、驻村第一书记、包村干部、帮扶企业作出定性评价,一月一督查一通报,好的表扬, 差的批评。五是建立常态化观摩机制。把脱贫攻坚工作与农村人居环境改善、道路整治、美丽乡村建设、精神文明建设等重点工作相结合,采取听取介绍、实地察看 等形式,边看边议边评,现场实名打分,加压增责强动力。六是健全资金整合机制。制订财政涉农资金整合实施方案,按照“渠道不乱、用途不变、统筹整合、集中 投入、各负其责、各记其功”的原则,积极整合相关涉农部门的项目和资金。2016年,该县统筹整合涉农资金1.17亿元,实现20个贫困村、5472人稳定脱贫。

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