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关于印发西平县支持建筑业企业发展 实施意见的通知

发布时间: 2017-09-13 14:58:48   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:   我要评论()
摘要: 西政办〔2017〕51号

西平县人民政府办公室

关于印发西平县支持建筑业企业发展

实施意见的通知

 

乡镇人民政府,街道办事处,产业集聚区管委会,县直有关单位

《西平县支持建筑业企业发展实施意见》已经县政府研究同意现印发给你们请认真遵照执行。

 

 

                            2017526


西平县支持建筑业企业发展实施意见

 

为加强和改进政府对市场经营主体的服务和监管,切实贯彻落实好营改增改革政策,规范我县境内建筑施工企业行业发展,促进公平高效竞争,不断提高建筑业产业带动力和经济贡献率,将建筑业打造成为我县重要的支柱产业结合我县实际,特提出以下支持我县建筑业企业发展意见。

一、工作机构

成立西平县支持建筑业企业发展领导小组,负责支持建筑业企业发展的指导、协调和服务工作。

 长:李全喜  县委副书记、县政府县长

副组长:管保臣  县委常委、县政府常务副县长

赵勇军  县政府副县长

 员:李改峰  县政府办公室副主任

王晓杰  县纪委副书记监察局

张群良  县审计局

黄广有  县发改委主任

姬风群  县住建局

   县财政局

胡百勇  县国税局

王新建  县地税局

李德鸿  县工商质监局局长

朱全  县安监局长

武东亚  县检察院副检察长

各乡镇(办事处、管委会)乡镇长(主任)

领导小组下设办公室,办公室设在财政局,李婕同志兼任办公室主任,陈国强同志、温占营同志、张绍林同志任副主任。同时,住建局抽调10工作人员成立相应服务工作组织,专门为建筑企业注册、资质升级、专业技术人员培训及纳税申报等提供便利服务。

二、职责分工

(一)支持建筑业企业发展领导小组职责

1负责全县支持建筑业企业发展工作的组织、管理、协调、指导和监督;

2研究制定全县支持建筑业企业发展工作实施意见;

3协调解决支持建筑业企业发展过程中出现的问题,促进工作顺利开展;

4其他需要领导小组议定事项。

(二)支持建筑业企业发展领导小组办公室职责

1. 负责支持建筑业企业发展领导小组日常具体工作,筹备和拟定领导小组会议议题,提出有关工作意见和建议;

2负责落实、督办领导小组议定的事项;

3具体组织开展支持建筑业企业发展工作,针对工作中出现问题,及时提出解决意见建议;

4完成领导小组交办的其他事项。

(三)县财政局

负责全县建筑业企业税源管理和划分;负责协调解决各征收机关和各乡镇(街道)在组织建筑业企业税收中存在的问题;负责全县建筑业企业税收分成结算工作。

(四)县发改委

负责研究制定全县支持建筑业企业发展长期规划和短期目标任务;积极做好各种建设工程项目的立项报备工作。

(五)县住建局

负责规范收取各类保证金,切实减轻建筑业企业负担;负责指导、监督建筑施工企业安全生产,依法经营,照章纳税;负责为全县各级各类建筑企业注册、资质升级、年检等提供具体指导和跟踪服务;负责全县建筑业类专业技术人员的培训认证工作。

(六)县安监局

负责为建筑企业注册、资质升级提供快捷服务,并做好全县建筑业安全生产检查指导工作。

(七)县工商质监局

负责为建筑企业办理证照合一的营业执照,并为建筑企业资质升级提供跟踪服务。

(八)县国税局、地税局

负责建筑企业税收征管,确保税款应收尽收;负责做好对建筑企业营改增税收政策的辅导,实行一对一跟踪服务,促进行业公平竞争。

(九)县审计局

负责重点审计各征收机关和乡镇混淆入库级次,截留上级收入或乡镇之间相互挤占非征管辖区内的税收收入,导致税收征管秩序混乱以及违反营改增政策规定,实行定额包税,造成财政收入流失等问题。

(十)县检察院

负责办理建筑招投标无行贿记录证明,并监督相关单位是否存在失职渎职行为。

(十一)县监察局

负责监督相关单位和部门在服务过程中是否存在不作为、乱作为以及吃拿卡要等行为;严禁将应由建设单位或其它部门缴纳的费用转嫁到施工企业,严肃查处向企业乱摊派、乱集资、乱收费等行为。

(十二)各乡镇(办事处、管委会

1负责为辖区内新注册建筑企业提供具体跟踪服务,指定专人帮助企业办理各种证照手续;

2积极为辖区没有办公场所的建筑企业提供固定的办公场所,为支持建筑业企业发展创造和谐稳定的环境;

3为加快建筑业发展,培养壮大一批骨干企业,奖励企业晋级,鼓励企业开拓境外建筑市场,对入住本辖区内的建筑企业给予资金扶持,扶持资金专项用于对建筑业企业科技创新和发展的奖励、扶持与补贴;

4积极帮助企业融资、贷款,并为企业开拓市场创造条件,促使企业进一步做大做强。

三、工作任务

(一)吸引县外大型建筑业企业到我县登记设立独立法人机构,将企业总部迁入我县或在我县注册子公司的,按照“绿色通道”规定优先办理有关注册手续,并同等享受我县建筑业企业各种奖励优惠政策。待我县建筑业企业发展到一定规模时,县政府将在中心城区以租赁公寓楼形式建设建筑业企业总部基地,为新设立和新迁入的法人机构提供办公场所和配套服务。

(二)引导鼓励县外建筑业企业在西平注册独立核算的分支机构,办理工商税务登记。

(三)鼓励引导县外建筑业企业与我县建筑企业组建施工联合体,承担我县交通、综合廊道、地标性建筑等重大项目建设。

四、税收管理

为进一步规范我县建筑业市场税收征管秩序,避免恶意竞争,结合现行税收征管政策,全县建筑业企业税收入库级次按以下办法执行。

(一)凡是在我县注册的建筑企业,不论企业的施工地点是在县直或是乡镇(办事处),一律先在企业注册地缴纳各种税款。每月末根据工程所在地乡镇(办事处)申请、项目业主单位提供的工程项目投资计划和与企业签订的施工合同及施工企业完税凭证,由税务部门从注册地乡镇(办事处)财政收入中调整到工程施工地所在乡镇(办事处)收入中。

(二)凡是西平县域外注册的建筑企业,在我县承建建筑安装工程的,按营改增政策规定在施工所在地缴纳税款。

(三)工程项目属于县重点投资项目范围内的税收分成办法按县政府《关于完善重点建设项目投资实现税收县乡分成办法的通知》(西政文〔2013131号)文件执行。

五、工作要求

支持建筑业发展是适应营改增税收政策改革、调整改善我县税源结构状况,规范理顺我县建筑行业发展的现实需要。各级各部门要高度重视要把支持建筑业企业发展作为培植新的税源、实现税收新的增长点来常抓不懈,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,指定专人负责具体工作,确保我县建筑业企业快速健康发展。对工作中支持发展措施不力、不认真履职履责的部门予以通报批评;造成税款严重流失的,坚决移交执法部门依法追究相关单位和相关人员的责任。

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