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西平县卫生局2014年工作报告

发布时间: 2014-12-24 16:47:25   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:   我要评论()

 

西平县卫生局2014工作报告

 

2014年,是深入贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年和实现十二五医改规划目标的关键之年。在县委、县政府的正确领导和市卫生局的精心指导下,西平县卫生局党组团结带领卫生系统干部职工,认真落实全市卫生工作会议和县委工作会议精神,坚持保基本、强基层、建机制的原则,紧密围绕卫生攻坚行动计划工作目标,以深化医药卫生体制改革为重点,以党的群众路线教育实践活动为动力,转作风、促发展,抓改革、求突破,重统筹、惠民生,着力推动西平卫生事业发展新跨越。现将2014年工作报告如下:

一、强力推进卫生攻坚行动

县政府对三年攻坚行动实行目标管理,及时制定印发了《西平县卫生事业改革与发展三年攻坚行动2014年度目标管理责任》(西政办[2014]6号),并将其纳入2014年六大系统工程五十项重点工作,与有关部门、乡镇签订了目标责任书,为攻坚行动的有力推进奠定了坚实基础。

(一)创建标准化村卫生室攻坚。2014年规划建设50个标准化村卫生室,其中省级项目(省5万元,县配7万元)20个、市级项目(市4万元,县配8万元)30个。县政府36日组织发改、财政、住建、卫生等部门召开协调会,并召开县长办公会进行专门研究,听取意见,解决问题;项目建成后,县政府统一组织验收,合格者采取以奖代补的方法拨付资金,不足资金部分由乡镇政府协调解决。县卫生局及时为项目单位提供图纸,要求有关乡镇卫生院加强监管,严格按图纸施工,并对建设用地、选址及施工进度进行定期督导检查。县政府728—29日对标准化村卫生室建设情况组织开展了专项督导,923日对竣工申请验收的项目单位进行了检查验收。止目前,项目已竣工并通过验收17个,已竣工等待统一验收33个。

(二)乡镇卫生院标准化与服务能力提升攻坚。全年计划完成10个乡镇卫生院的标准化与服务能力提升工作,已全部完成,实现了标识统一,环境优美,服务规范,良性运行,群众满意。主要做法:一是做好统筹规划。对全县乡镇卫生院进行了调研评估,划分三个类别,结合实际制订能力提升标准,每个季度检查一次,前3名的表扬,后3名的通报批评。同时争取财政支持,财政部门在年初预算中给予资金保障,对于经验收合格、完成较好的乡镇,给予适当财政资金补助。二是在硬件建设上下工夫。科学设置科室,对房屋进行改造,对输液大厅、手术室等过去不规范的科室进行升级,对破旧的病床单元更新换代,对标示牌,引导牌全部按要求更新,院内进行绿化、美化、亮化、硬化。三是在内涵建设上下功夫。全面实行了乡村一体化管理,加强医护人员业务技能的学习和培训,狠抓三级医疗查房和病历书写制度的落实,拓展了业务,确保了质量,提升了服务水平。四是在文化建设上下功夫。指导各乡镇卫生院结合自身实际,制作了特色鲜明的文化墙、文化版面,在门诊、病房等处设置了随处可见的健康警句和温馨提示标牌,院内增设了大型灯箱式不锈钢宣传栏和健身康复器材,营造了浓厚的文化氛围。五是完成了数字化乡镇卫生院建设。医院业务日常管理,电子病历书写、电子处方等与公共卫生服务、健康档案管理、新农合等系统实现了无缝对接。

(三)公共卫生服务体系和能力提升攻坚。县卫生监督所和120急救中心建设项目正在抓紧建设,县妇幼保健院二级医院标准化建设任务顺利通过了验收。基本公共卫生服务方面,抽调专门人员,每个季度对全县公共卫生服务情况全面督导检查一遍,对工作落实不到位的,下发整改通知单,要求限期整改。同时把公共卫生服务资金分配与开展工作情况直接挂钩,开展多少工作,拨付多少资金。累计建立居民健康档案84.16万份,其中城市建档8.23万份、农村建档75.93万份,健康管理率达97.04%组织医护人员深入辖区居民家庭,全面掌握主要健康问题,主动采取针对性干预措施,印发健康教育资料17.93万份,开展健康教育讲座343次,参加人员2.42万人次;完成国家免疫规划疫苗预防接种15.36万剂次,原五苗接种率均达95%以上,新纳入免疫规划疫苗接种率达90%以上;网络直报运行正常,传染病报告率达95%,未出现迟报漏报现象;扎实开展儿童、孕产妇、老年人、慢性病人、重性精神疾病患者管理;卫生监督协管站组织建设齐全,信息报送及时,协管工作成效明显,在生活饮用水检测、学校传染病防治、打击非法行医哨点监测建设工作中发挥了积极作用。

(四)人才队伍建设攻坚。“51111人才工程共招聘95人,正在办理人事手续;“515”县区医院骨干培训10人;“522”农村卫生人才培训34人;“533”卫生监督人才培训4;“512”县级妇幼人才培训2人;“534”疾控人才省级培训10人,自行组织培训200人;中医骨干培训计划遴选上报12人;分两期对286名已获得执业证书并注册在岗的乡村医生实施了免费轮训,每期5天,共计40学时,有效提升了基层卫生工作人员的整体业务水平;计划完成100名乡镇卫生院专业技术人员的招聘任务,正在积极协调中。

(五)主城区医疗服务能力倍增攻坚。年初顺利完成了县中医院整体搬迁;人民医院外科病房楼项目建筑面积2.33万平方米,中标价6180万元,目前主体结构已封顶,正在进行墙体砌筑,安装工程已进入工地;二院整体搬迁项目正积极协调用地。

(六)鼓励引导社会办医攻坚。新建成民营医疗机构2所(民生医院、合水张氏正骨医院),目前全县一级私立医院数量已达到7所,其中中医类3所。按二级医院标准设计的博雅医院占地20亩,规划床位200张,总投资8000万元;现已完成投资5000万元,项目土建工程已完成,装修工程完成50%,已签订协议168人,预计年底完成一期工程建设并投入试运行。

二、积极稳妥推进县级公立医院综合改革

(一)加强领导,落实责任。县政府调整了县深化医药卫生体制改革领导小组,由县长任组长,常务副县长、分管副县长任副组长,成员单位包括县纪委、县委宣传部、政府办、卫生、财政、发改、人社、监察、民政等19个部门,医改办设在县卫生局,设立了专门办公场所,配齐了人员、设备,制作了版面。制定印发了《西平县县级公立医院综合改革工作实施方案(试行)》(西政文[2014]131号),明确目标责任,细化保障措施。建立健全了工作例会、简报和督导三项核心机制:一是定期召开推进、协调和座谈会议,传达贯彻上级精神,对公立医院综合改革工作进行安排部署,总结经验教训,研究解决问题。二是编发工作简报6期,组织公立医院积极配合广电部门强化宣传引导,并统一指定了宣传标语,充分利用电子屏、宣传栏、公示栏、住院患者满意度调查、出院患者回访、病友QQ群、微信、微博等形式,对药品零差价、新农合按病种付费、先诊疗后付费等医改各项惠民政策进行持久广泛宣传,努力提高群众知晓率。三是成立了由县政府督查室牵头,卫生、发改、财政、人社、监察、审计等部门参与的医改工作督导组,深入公立医院开展不间断巡回督导检查,实时掌握医改工作进度。

(二)落实资金,强化保障。全面落实了政府对县级公立医院的投入责任,医院因药品零差率销售所减少合理收入的20%和符合国家规定的离退休人员费用,由财政承担。根据县第二人民医院职工意见,经过认真调研并报请县医改领导小组研究,决定将该院纳入了改革范围。县财政局严格执行投入政策,积极调整财政支出结构,将所需县政府投入资金纳入财政预算,确保及时拨付到位,为改革提供了有力资金保障。

(三)按时启动,有序铺开。县卫生局成立了组织协调、专业指导、信息宣传等三个工作组,会同县人社局、发改委,抽调精干专业技术人员,以县人民医院、中医院、妇幼保健院2013年业务收入为依据,以药品差价的80%为基数,通过调整医疗服务价格弥补药品差价收入,加班加点对县级公立医院财务数据进行了精密测算。综合总体测算情况,经县政府主要领导审批,拟定了我县医疗服务价格调整方案上报市有关部门。111日零时起,我县全面启动县级公立医院综合改革,4家县级公立医院全部取消药品加成,实行药品零差率销售,同时同步调整医疗服务价格。改革启动以来,各公立医院总体运行情况平稳,过渡顺利,医护人员和患者对改革政策普遍持理解、拥护态度。根据市发改委、卫生局、人社局《关于转发〈关于周口市等县级公立医院医疗服务价格调整的批复〉的通知》(驻发改收费[2014]682号)精神,医疗服务新价格实施情况具体为:诊查费、床位费、护理费在原基础上分别上调5元、4元、5/床日,手术费、治疗费在原基础上分别上调13%12%

(四)扎实推进新农合支付方式改革。按照省卫计委《关于开展常见病新农合定额补偿工作的通知》(豫卫基层[2014]5号)要求,我县继2013年底将县直医院80个病种、乡镇卫生院15个病种纳入新农合按病种付费管理之后,201411月将子宫肌瘤等25种常见病纳入了新农合定额补偿。

三、巩固深化基层医改成果

一是新农合保障能力进一步提高。2014年新农合人均财政补助标准提高到320元,住院补偿封顶线提高到20万元。儿童白血病、儿童先心病、急性心肌梗塞手术治疗、血友病等重大疾病补偿比例达70%以上。止11月,共到位新农合基金3.48亿元,其中中央补助1.08亿元、省级补助4974.10万元、市级补助1998.80万元、县级补助2984.41万元、参合农民交款4487.73万元(医疗救助247.02万元)、利息收入224.29万元、上年结余9586.16万元。累计补偿121.77万人次,补偿资金2.61亿元,其中门诊家庭帐户补偿75.82万人次,补偿资金3136.96万元;门诊统筹补偿36.94万人次,补偿资金1445.03万元;住院补偿9.02人次,补偿资金2.15亿元;群众受益率达171.37%

二是基层医疗卫生机构运行新机制进一步完善。乡镇卫生院管理方面,院长公开选拔,择优聘用,实行任期目标责任制,全员竞聘上岗,合同管理,定期考核。全面实施了卫生院综合量化绩效考核制度,将考核结果与政府补助和医务人员收入水平挂钩。健全完善了首医师和服务标兵制度,补助经费由县财政统筹保障。建立了多渠道财政补偿机制,及时足额下拨乡村两级各类专项补助资金。强力推进乡村一体化管理,明确村室职责,提高村医待遇,村级卫生服务质量得到明显提高。

三是基本药物制度进一步巩固。全县17个乡镇卫生院和285个村卫生室全部实施了国家基本药物制度,执行药品零差率销售,实现了网上审核、入库、结算等全程管理。医疗机构全面运行了药品(疫苗)电子监管系统,村室所使用的基本药物全部由卫生院通过省医药招标采购平台统一网上采购,并通过宣传栏、电子屏对国家基本药物制度和基本药物价格进行广泛宣传和公示。乡村两级医疗机构采购基药4261.9万元、企业确认配送 3700 万元。 针对平时的督导检查中发现个别村卫生室存在有销售非基本药物问题,及时会同县药监局进行了专项清理检查行动,将临床药品使用管理不规范(活血化瘀类药品和抗生素等重点监控药品滥用、大处方等)的乡镇卫生院列为重点监控单位,监控期为三个月,予以全县通报批评,责令限期整改。

四、大力改善保障民生

(一)持续强化医疗服务监管。—11月县人民医院业务收入达2.58亿元,中医1.07亿元,第二人民医院3347万元,同比分别增长19.7%18.4%12%医院经济效益和社会效益实现了同步提升。一是认真实施二级医院十大指标宏观监管。健全了科室医疗质量量化考评机制,引入了PDCA循环管理模式,按月度对临床、医技科室医疗质量进行分析、比较和评价,使医疗质量的评估、监测和改进与日常目标管理制度有机结合,对照标准,把握要点,分层次,分类别,分项目,深入推进医疗质量考核评价、监督检查和信息公开等工作。严格落实医疗质量和医疗安全核心制度,不断加强医疗文书书写质量管理、三基三严训练和基本技能操作培训考核,促进医院转变服务理念,提高医疗质量,适应群众不断增长的医疗服务需求。二是进一步规范价格管理。严格执行国家各项收费政策,实行收费价格公示制和住院费用一日清单制,违规收费现象得到有效控制,有效缓解了群众看病贵问题。三是加强医院感染控制和医疗废物处置。强化医护人员感染知识培训,组织开展了医院感染综合性监测、感染患病率调查、多重、泛耐药感染目标性监测与管理、传染病监测预警等工作,着重加强手术室、血液透析室、重症监护室、新生儿病房、消毒供应室等医院重点部门的感染防控,医疗差错、事故发生率明显降低。进一步规范医疗废物处置各项环节,全县医疗废物实现了标准无害化处理。四是加强医疗市场整治。深入开展打击非法行医2014卫监行动亮剑行动、消毒产品专项整治、医疗废物处置专项检查和医疗机构量化分级管理等工作,对县、乡医疗机构人员任职资格进行了清理整顿。共出动卫生监督人员1958人次、车辆679台次,监督检查各级各类医疗机构625家次,取缔无证行医2家、违法违规发布医疗广告2家,查处两非案件11起,没收药品6箱、器械12台(把),捣毁广告牌匾24幅,罚款30.4万元,净化了医疗市场。五是健全医疗纠纷调解工作机制。认真贯彻执行《医疗事故处理条例》和《河南省医疗纠纷预防与处置暂行办法》,妥善处理医疗纠纷10起,排查、消除隐患12起,维护了医患双方的合法权益。

(二)持续加大卫生监督执法力度。在日常监督中现场培训食品、公共场所从业人员3667人,全部持卫生知识合格证上岗。对全县168户公共场所进行经常性卫生监督检查,抽检集中空调系统1家、沐浴业公共用品3户、美容美发业18户,对不符合卫生要求的单位下达了卫生监督意见书,要求限期整改。对公共场所从业人员进行了健康体检,发放健康证3667个。对取得《职业健康检查机构》资质的医疗机构进行重点监督检查,从事职业体检医师20人,职业健康体检人数516人,未发现超范围体检项目,未发现疑似职业病病人。共受理公共场所许可申请90份,按照谁主管、谁发证、谁负责的管理机制,提高卫生许可门槛,由卫生局分管副职带队,组织开展现场勘验,发放公共场所许可证90份。全年无行政复议案件及行政诉讼案件发生。

(三)持续加强疾病预防控制工作。加大艾滋病综合防治力度,围绕五扩大、六加强工作思路,创新工作方法,落实各项工作措施,努力减少新发感染,降低病死率。累计检测报告艾滋病病毒感染者及病人869例,存活570人,全部纳入了救治范围,随访率达98.9%;新增HIV感染者60人,流调率达100%;发放宣传材料1718份,安全套2.14万只;将干扰素、益肝灵胶囊等16种艾滋病常用药物增加到县区基药增补目录及低价药物目录内,更好满足了患者在基层医疗机构的治疗需求。继续实施扩大国家免疫规划,坚持开展常规冷链运转,全面落实了以乡为单位门诊化接种,进一步提高了常规免疫接种率、及时接种率和接种质量,全县23个预防接种门诊全部使用了儿童接种信息化系统,儿童预防接种证建证率、信息系统使用率、上传率均为100%。国家免疫规划一类疫苗应种18.69万人次,实种15.36万人次,接种率达95.2%。严格落实消除麻疹行动计划,努力实现无本土麻疹病毒传播。继续保持无脊灰状态,开展了所有8—72月龄儿童麻疹疫苗查漏补种活动,适龄儿童查出应种1156剂次,补种1065剂次,补种率达92.1%。加大结核病防治力度,确保结核病现代控制策略(DOTS)覆盖率100%。人群乙肝发病率和乙肝表面抗原携带率有效降低,5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率控制在1%以下。建立健全了县、乡、村三级传染病防治网络,完整的疾病免疫屏障初步形成。积极开展手足口病、肠道传染病、布病、埃博拉等重点传染病的防控及培训工作,深入开展乙肝、丙肝、糖尿病、高血压流行病学调查,摸清底数,掌握动态,科学防治,法定传染病报告发病率控制在全省平均水平以下,全年未发生重大传染病暴发流行。

(四)持续提高卫生应急能力。继续推进应急管理机构建设,充分发挥其在卫生应急工作中的协调和枢纽作用。大力健全卫生应急物资储备和调用机制,提升卫生应急处置能力。120 急救电话呼通率、呼救响应率、地址准确率均达100%,调度间期严格控制在30秒以内,病情判断合格率达95%以上;共出诊7775次,接回6076人,三分钟出车合格率、有效出车率均明显提高;对全县120 急救站进行了督导检查,进一步规范了急救车载系统,依法取缔非正规车辆4辆。1024日上午9时许,县卫生局接到县文成中学小学部学生疑似集体食物中毒报告后,立即启动应急预案,迅速成立了卫生应急领导小组和医疗救治专家组,确定县人民医院、中医院、二院为疑似食物中毒学生医疗救治点,开通绿色通道,并向三个救治点派驻局党组成员进行现场督导,不惜一切代价全力以赴开展救治,同时积极协调市卫生局组织有关专家进行现场会诊。经过及时全力救治,所有收治学生均痊愈出院。

(五)持续加强中医工作。整合中医药资源,扩大中医药在医疗卫生服务中的比重和影响力。继续实施中医药优秀人才培养计划,进一步加快中医专科建设,县中医院门诊量达14.5万人次,出院病人达2.15万人次,均创历史新高,特色康复专科在周边县市形成了良好口碑,全市中医工作现场会年初在我县召开。西平县留册桥人和堂衡氏祖传妇科、五里杨同德堂胡氏喉科、合水张氏正骨先后被公布为市级、省级非物质文化遗产。大力实施基层中医药服务能力提升工程,不断增加中医药事业投入,推广基层常见病多发病中医药适宜技术。在县中医院开展了艾滋病中医药治疗项目,在焦庄、二郎、盆尧、五沟营、柏城、环城6个乡镇开辟了艾滋病中医药治疗试点,坚持运用中医药科学防治艾滋病等重大传染病,打造中医药品牌。

(六)持续强化妇幼保健工作。认真贯彻落实《母婴保健法》,秉承以保健为中心,以预防为主,以保障生育健康为目的,以保健和临床相结合,面向群体,面向基层的方针,扎实开展妇幼保健工作。严格落实出生实名登记制,核实产妇及其配偶的法定身份后,规范、及时、客观、完整地出具《出生医学证明》,做到专人管理、证章分离。共发放出生医学证明9450份,无出具虚假证明现象发生。加强对各医疗卫生单位的业务技术指导,举办出生缺陷监测技术培训班1次,下乡督导检查4次。全年出生婴儿1.0119万人,住院分娩率达100%,出生缺陷127例,出生缺陷率125.5/万。全县7岁以下儿童保健覆盖率达91.81%;开展新生儿两病筛查(苯丙酮尿症、甲状腺功能减低症)5480,筛查率54.16%;进行新生儿听力筛查4139人、神经行为测定3170人、智力筛查980人。免费发放叶酸1.1214万人份,共有6866名产妇参与降消项目,发放补助款231.8万元。县妇幼保健院围产保健门诊为2.47万名孕妇进行了保健检查,建卡923人,免费产前检查2679人,产后电话回访2910人。为6800对结婚青年进行了免费婚检,共查出乙肝526人、HIV 阳性4人、梅毒59人、智力障碍3人、精神系统疾病2人、聋哑3人、侏儒症2人,婚检率达96%,基本达到了预期效果。

(七)持续深化卫生支农。全面深化城乡医院对口支援,力求通过自我造血,实现优质医疗资源共享,破解乡镇卫生院人力资源短缺、服务能力不足短板,缓解基层群众看病难题。县级医院每年派出固定的主治医及以上职称医师到对口乡镇卫生院蹲点工作,开展常见病、多发病及急诊抢救等知识培训不少于6次,每月派出专家组开展业务交流指导。积极探索建立双向转诊信息沟通渠道,县级医院对乡镇卫生院转入患者优先提供科室选择、检查预约、住院安排等服务,并及时将适宜乡镇卫生院诊疗的患者及其病案资料转回卫生院,努力实现小病不出乡的目标。组建医疗下乡服务队,携带药品、诊疗设备先后深入到重渠武海、杨庄敬老院和张湾、五沟营龙泉寺、出山狄庄、酒店等村开展免费义诊活动15次,累计服务群众3000余人次,免费送药价值3.7万余元,发放各类健康宣传品1.8万份,受到群众热烈欢迎。

(八)持续提升医疗卫生服务质量。一是创新服务模式。推行了责任制整体护理,责任护士包干负责患者,排班做到病床分管到人,患者负责到人,责任落实到人。推广了六个一(一声热情问候、一个会心微笑、一段热情介绍、一次礼貌话别、一次电话回访、一句美好祝福)亲情服务模式,让患者走进医院舒心,离开医院顺心。县级医院全部开设了急救绿色通道,增设诊室,对诊疗区进行重新布局,做到候诊时间不超过30分钟;全县医疗机构全部实行了错时工作制,缓解医务人员紧张问题,增设座椅、轮椅、空调、电视、饮水器等便民设施110余台(件)。组织妇幼保健院为农村幼儿园1200余名儿童进行了健康检查,为4844名农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌两癌筛查;各乡镇卫生院在为辖区65岁以上老人开展常规体检服务时,主动提供健康咨询指导;县疾控中心和蔡寨卫生院利用清真寺做礼拜之机,向回民宣传传染病防治知识。二是力推便民举措。县农合办在服务大厅和定点医疗机构报销窗口重新设置了业务经办导向牌和门诊、住院报销流程图,组织工作人员巡回开展合作医疗证补办、信息更正、政策咨询等下乡服务,为年初错过办理时限的人员补办了慢病卡,充分依托乡镇监管员进行意外伤害调查,将外转诊意外伤害的报销周期由半个月缩短至一周以内。积极推进卫生执法由监管型向服务型转变,监督关口前移,将现场培训和集中培训有机结合,举办公共场所卫生管理、餐饮具集中消毒、传染病防治、中央空调清洗消毒、放射防护等卫生知识和有关法律法规知识培训班4期,参训人员210余人次,提高了经营单位的依法执业自觉性。统一组织卫生监督员和乡镇协管员定期为辖区内公共场所、民办医院、诊所、民办学校等单位开展上门服务,深受群众好评。

五、不断加强行业作风建设

以党的群众路线教育实践活动为抓手,大力转作风,正行风,全县22所医院出院病人问卷调查满意率达97.31%,较去年同期有明显提高。

一是加强职业道德教育。举办了反四风、转医风、正行风专题演讲比赛和知识测试活动,与县文明办联合开展了文明医生 文明护士评选,组织县直医院举行宣誓承诺仪式暨新医师入职宣誓,在系统内选树了王敏、沈长坡、马静、孙玉枝、邵天堂等一批先进典型,巡回开展道德讲堂宣讲活动,大力弘扬大医精诚、生命至上的从医之道和平等仁爱、以人为本的职业精神,引导广大党员干部和医护人员更加牢固树立群众观念,争做为人民健康服务的楷模。

二是加强专项治理。新农合突出问题专项治理行动中,通过看、查、核、访四种手段,对各定点医疗机构进行明查暗访,检查新农合定点医疗机构20个,受理群众信访举报8起;抽查门诊处方5600余份,核查病历600余份,入户走访236人次;检查资金11645.26万元,整改资金86万元。针对发现的过度诊疗、用药不规范、药品违规加价等问题,以正式文件对所涉及单位及责任人进行通知,要求其深入查找问题根源,认真整改,加以规范,建立完善新农合运行管理长效机制并落到实处,从制度上堵塞漏洞,力求通过制度约束和有效预防,杜绝或减少违法违纪现象的发生。在纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项治理行动中,印发《落实国家卫计委行风建设九不准学习读本》1000余册,制作版面100余块,迅速掀起了端正行风、纠风治乱高潮。组织各医疗单位针对薄弱环节,健全完善了门诊收费清单制、病人首诊负责制、职业道德教育考核制、药品采购管理制等一系列医德医风的考核、奖惩机制;积极推行药品集中招标采购制度,从源头上治理药品购销中的不正之风;设立了两部专线举报电话,鼓励广大群众举报违反九不准的各类违法违纪行为,对群众反映的问题和线索,逐一进行核查落实,并及时反馈核实情况和处理结果。共查处违反九不准案件2起,通报处理人员6人;医务人员拒收红包达80余次,折合现金2.8万余元。

三是提高行政服务效能。认真贯彻落实《河南省机关效能建设工作条例》和《市卫生局机关效能告诫办法》,大力推行四下基层马上就办服务群众零距离等活动,精简行政审批,提高效能,优化服务。加大对局机关和行政服务中心窗口不作为、乱作为、慢作为和庸懒散行为的问责力度,问责处理干部职工12人次。

六、统筹做好其他工作

(一)深入开展爱国卫生运动。 县爱卫会及时调整了成员单位,充实了创卫工作人员,把创建指标逐项分解到有关部门,实行目标管理,教育、惩戒、激励三管齐下,确保一个目标干到底,一种声音喊到底,一把尺子量到底。省级卫生单位新命名2个、届满重新命名6个,创建市级卫生单位3个、市级卫生村8。深入开展了第26个爱国卫生月活动,印发宣传资料1万余份,出动人员2.5万人次、车辆1030台次,消除垃圾4200余吨,消灭卫生死角417处,疏通延长下水道1800余米,城区及城乡结合部环境面貌得到较大改观。

(二)信访维稳工作。坚持信访工作责任制和领导班子轮流接访制度,有案必接,有访必查,有查必结,认真对待群众来信、来访,不断加大案件查办力度,积极排查各种线索,消除不良隐患。共处理信访事项35件,满意率达60%以上,全年未发生进京、进省、进市等越级上访、闹访事件。

(三)政务信息工作。共编发、上报各类卫生政务信息117期,在《医药卫生报》、《驻马店日报》和新华网、健康网、光明网、省政府网、省卫计委网、驻马店网、大河网等媒体上发表通讯53篇,弘扬主旋律,服务大发展。

(四)人口和计划生育工作。加大计划生育管理力度,落实各项计生政策,计划生育率、晚婚晚育率、育龄妇女康检率均为100%

(五)安全生产工作。按照谁主管、谁负责的原则,将安全生产工作同业务工作同布置、同落实、同考核,严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产月活动,狠抓各项措施的落实,将各种隐患消灭于萌芽状态。无安全事故发生。

(六)惩防体系及党风廉政建设工作。深入贯彻落实中央八项规定,认真落实党风廉政建设责任制,加快惩防体系建设进度,严格执行中心组学习制度,坚持正面教育和警示教育相结合,采取讲廉政党课、开展知识竞赛、观看警示教育片等多种方式,大力加强反腐倡廉教育,引导广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,增强公仆意识,遵守国家法律法规和各项政策。

(七)社会治安综合治理工作。积极开展建设平安西平、创建平安医院和大走访等活动,加强职工思想教育、法制教育和职业道德教育,自觉同法轮功等邪教组织斗争。无重大案(事)件发生,无违法违纪犯罪事件发生。

七、存在问题

(一)由于标准化村卫生室建设项目资金不宽裕,土地难以落实,导致部分项目开工迟,施工进度慢。

(二)人才队伍建设任务依然较重,前几年省统一招聘的“51111”人员由于长期未办理录用手续,有流失现象。

(三)县中医院、第二人民医院承担着我县柏苑、产业集聚区和柏城、柏亭、老王坡等5个乡镇新农合患者的医疗服务工作,11月启动医改实行药品零差价销售后,省新农合管理软件未对上述2家医院所辖5个乡镇新农合患者的医疗服务价格进行上调,导致此2家医院在以上5个乡镇因实行药品零差价减少的合理收入应通过医疗服务价格调整进行补偿的80%部分,未得到补偿。

八、2015年工作重点

一是全面完成卫生攻坚行动任务。按照市里下达指标,完成乡镇卫生院的标准化能力提升和标准化村卫生室建设;高质量完成重大和基本公共卫生服务项目;完成乡镇卫生院100名专业技术人员招聘;完成县人民医院外科病房楼建设并投入使用;加强督导,保证博雅医院顺利投入运营,二期工程病房楼项目开工建设。

二是稳步推进公立医院综合改革。按照全市统一部署,制定区域卫生规划与医疗机构设置规划;全面推行新农合总额预付、按病种付费、按床日付费、按人头付费等综合支付方式改革;大力推进县域医疗联合试点工作;深化人事、分配制度改革,探索实行县级公立医院编制备案制;全面实行岗位管理机制,推行全员聘用管理方式,落实县级公立医院用人自主权;提高奖励性绩效工资占绩效工资的比例、人员经费支出占医院支出的比例,探索建立适应行业特点、有利于调动医务人员积极性的薪酬制度;认真学习试点经验,积极推进先诊疗后付费服务模式落实工作。

三是巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,持续强化行业作风建设和卫生文化建设,促进医患和谐,树立卫生行业良好形象。

 

 

 

西平县卫生局

2014129

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